今后三年将停批煤化工玻璃水泥项目

国家发展和改革委员会产业协调司司长陈斌10月15日说，今后3年中国将停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石、甲醇等煤化工项目。对不符合重点产业调整和振兴规划及产业政策要求的煤化工、玻璃、水泥等项目，各级投资主管部门不予核准或备案。

陈斌在接受中国政府网专访时说，对于目前产能已过剩，而地方仍盲目发展的传统煤化工产品，应坚决遏制其盲目发展势头，在控制总量基础上，加大结构调整力度，降低生产成本、提高产品竞争力。

陈斌说，为加快淘汰落后产能，中国将利用市场竞争机制，通过提高准入条件，实施差别电价，以及加强安全环保监管等行政手段，加快淘汰达不到准入标准、市场竞争力差的落后产能。

他认为，现代煤化工主要是石油替代产品，中国石油(13.53,0.07,0.52%)资源紧缺，2008年对外依存度高达51％，中国煤炭资源相对丰富，利用丰富的煤炭资源，发展煤基石油替代产品，对于增强石油安全保障能力十分必要。但现代煤化工项目投资高，技术复杂，对环境容量、煤炭和水资源占用大，产品竞争力受能源比价影响较大，存在一定经济风险，因此应慎重决策、稳步发展。

他说，目前国家核准的煤制油示范工程正处于试生产阶段，煤制烯烃、二甲醚、甲烷气等示范工程尚处于建设或前期工作阶段，当前主要任务是做好上述项目的示范工作，在示范项目取得成功之前，不宜大规模建设现代煤化工装置。

为制止现代煤化工盲目发展，《若干意见》提出今后三年原则上不再安排新的煤化工试点项目。示范项目取得成功后，我们将统筹煤炭资源供给、生态环境保护、产品市场需求，稳步推进现代煤化工行业的发展。

此外，为引导水泥行业健康发展，国家要求地方政府制定2010－2012年彻底淘汰落后水泥时间表，按照水泥行业环保、能耗、资源消耗、规模等指标门槛要求，坚定不移地淘汰落后水泥。对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设。

鉴于中国玻璃产业产能明显过剩，国家还要求对在建项目和未开工项目进行认真清理，对所有拟建的玻璃项目，各地方投资主管部门一律不得备案。