环保部严格问责制确保实现“十一五”减排目标

环境保护部日前部署污染减排任务，对未完成任务的地区和企业将实行严格的问责制。环境保护部部长周生贤强调，在未来的7个月时间里，无论面临多大的困难，减排决心不能动摇，工作不能减弱，确保实现“十一五”污染减排目标。

周生贤表示，当前资源型产业产品产量增长过快，一些脱硫建设改造工程进展缓慢，一些地区和单位出现畏难和松懈情绪，减排工作面临新的压力和困难。

环保部要求各地将年度计划层层分解落实到市、县和企业，并明确完成时限及责任，大力抓好重点减排工程，坚决推进淘汰落后产能。周生贤说，要抓好重点减排工程，确保全年新增城镇污水日处理能力1500万吨，新增燃煤电厂脱硫装机容量5000万千瓦，今年年底前，东部发达省份力争实现县县建成污水处理厂，尚未开展生活污水处理的地级市主城区污水处理厂必须建成运行；对列入减排计划的结构减排项目，督促限期淘汰。年内不得审批“两高”和产能过剩行业扩大产能项目；积极推进淘汰落后产能工作，关停小火电机组1000万千瓦，对炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万箱、造纸53万吨的企业予以淘汰，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行建设项目环评“区域限批”，严格执行环境准入和产业政策，年内不再审批“两高”和产能过剩行业扩大产能项目；强化减排设施运行监管和重污染企业的环境监管，要加快推进燃煤电厂脱硫设施、城镇污水处理厂和国控重点污染企业在线监测系统的联网工作。

此外，环保部还提出，要严格减排核查核算，组织对各地和中央电力集团公司减排工作进行年中集中核查核算，对核查中发现突出问题的地区和企业进行公开通报；建立健全激励约束机制，严格执行污水处理收费政策和脱硫电价扣减处罚规定，推广跨界断面水质目标考核制度，完善生态补偿机制；全面开展绿色信贷、绿色保险、绿色贸易、绿色证券等工作，努力形成减排长效机制。