6月4日,福建省质量技术监督局发布了《10千伏及以下电力用户业扩工程技术规范》,对供用电双方在建设标准、质量检验及安全保障等方面的权益予以明确。规范的出台填补了福建省电力用户工程建设技术规范的空白,有助于防范电力用户业扩工程市场化后的电网安全风险,为构建公平竞争、开放有序、健康发展的电力用户业扩工程市场迈出了至关重要的一步。
近年来,在实行电力业扩工程“三不指定”后,用户在业扩工程设计、施工、供货单位的选择上,面对鱼龙混杂的市场,容易发生低价竞标、低价中标、低价购买的状况,而信誉较高、质量可靠、运行稳定的企业及产品在“价格战”中极有可能“出局”。用户的受电装置工程一旦发生质量问题,将有可能引起越级跳闸,直接危及电网安全和公共安全。
福州市就曾经发生过某小区配电柜内部短路爆炸事故,导致10KV公用线路跳闸,引起该片区4000余户居民和诸多企业停电2个小时的事件。经供电部门查证事故现场设备,发现设备存在产品质量和安装缺陷。由于该小区供配电设施为开发商自建,且当时没有相关强制性标准和要求,因此配电设备由开发商自行采购、安装的质量无法得到保证。在这种状况下,业扩工程的施工质量和电网的运行安全都难以保证。
用户作为电力的使用者,其设备的运行不仅对自身产生影响,也会对电网和其他用户产生影响,亦同样负有用电安全责任。我国现行的用户业扩工程技术标准较为滞后,难以适应业扩市场化需求。2009年9月,福州电业局主动与福建省市技术监督部门沟通合作,组织编写《10千伏及以下电力用户业扩工程技术规范》。
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