中国应出台关于海上风电发展的配套法规

6月7日，世界银行发布了其最新的研究成果《中国海上风电及大型陆上风电基地面临的挑战：实施指南》，其中建言中国对于海上风电发展出台专门的配套法律法规，以满足中国未来海上风电发展的需要。报告还认为中国海上风电电网的建设至关重要，同时建议中国对于开发潮间带风电进行试点。

近年来，中国在风电开发方面成就显著，超过预期和计划目标，2009年，中国的风电装机容量位居世界第三，而市场增长速度之快使其有望在未来几年跃居世界第一。世界银行中国局能源部主任卓力石说：“中国取得的成就令人瞩目，扩大规模的战略非常正确。”

但在风电快速发展的同时，未来有较大发展空间的海上风电却面临着许多的潜在问题。报告显示，对于已经开发或正开发海上风电的国家，其所制定的法规制度的许多方面会有缺陷，这些法规被用于对海上风电开发活动的审批，会严重防碍海上风电的发展，并使审批手续繁杂并带有不确定性，从而加大项目成本，造成时间拖延，最终增加失败的风险。

而中国在发展海上风电的过程中也会面临这种法规上的缺陷，对此，报告认为，中国政府应建立一套适当的法律法规，专用于海上风电开发。

而另一个对于海上风电至关重要的上网问题，报告认为，应该考虑为批准建设的示范项目提供免费上网，并新成立专门机构，负责建设海上风电电网，或扩大现有电网公司业务，负责海上风电上网。

此外，因为潮间带风电场的开发成本可能会低于中深海域海上风电，报告认为中国要想成为先驱者，需要在实践中学习和创新，启动相关试点，并对示范项目投入有充分估计。