再次,产业结构亟待调整。中国人民大学经济学院副院长郭杰表示,由于我国特殊的经济发展轨迹,我国工业比重一直较高,很多时候都处于产能过剩的状态。解决该问题最直接的方式便是通过投资直接刺激那部分因为需求不足而导致的闲置生产力,通过拉动第二产业来带动整个经济增长。然而投资的本质是为了扩大再生产。通过投资途径虽然在短期内解决了结构性需求不足,刺激了经济,但长期来看却再一次扩大了第二产业的产能,为随后经济增长中的结构性需求不足留下了更大的隐患。
最后,技术创新不足。郭杰介绍说,2011年我国规模以上高技术制造业增加值占全部规模以上工业的比重仅为9 .1%,装备制造业增加值占规模以上工业增加值的28 .9%,仅比2005年提升0.2个百分点。
对策
调结构不可偏废
展望未来,一段时间内工业差于整体经济的局面都将延续。一个例子是,当前经济缓中趋稳迹象明显,很多机构都预测四季度经济会出现增速回升,但是工业数据,无论是制造业采购经理指数(PM I)、规模以上工业增加值,还是规模以上工业企业利润,却都创出年内新低。
国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群对《经济参考报》记者预测,明年经济增速很有可能保持平稳,但是企业的日子会不好过,可能出现全面洗牌。
作为宏观经济的重要组成部分,工业表现不佳必然会影响整体经济情况,尤其在当前经济下行压力仍然较大的情况下,还可能对就业产生影响。
“企业利润的持续收缩表明制造业企业面临很大困难,如果短期内内需不能有效提振,抵消外需不足的影响,那么这将对企业的用工需求产生负面影响。就业数据本身是滞后指标,而近期的数据和报道都表明劳动力市场面临的压力在增加,比如汇丰制造业PM I中的就业分项指数已经连续7个月处于收缩区间,此情形只在金融危机期间出现过。”孙君玮说。
解决工业下行问题,尽管可能没有特效药,但是经济学者们认为,如果在一些方面能够持之以恒地去做,还是会取得好的效果。比如中国银行总行战略发展部高级研究员周景彤就提出四点建议:一是放缓企业综合成本提高的速度,给企业的转型升级和区域间转移留出时间;二是 政 策 要 进 一 步 推 动 企 业 转 型 升级;三是进一步加大对民企和小微企业的开放;第四是加快中西部地区发展。
推进产业结构调整至关重要。日前,国家发改委中国宏观经济学会主办了首届中国地市区级发展和改革论坛,湖南省人民政府副省长韩永文、国家发改委秘书长李朴民、国家发改委地区司副司长刘苏社、国家发改委综合司副司长高杲、中国银行首席经济学家曹远征、中国宏观经济 学 会 副 会 长 兼 秘 书 长 王 建 等 与会。与会者建议,要“坚定不移地调结构转方式。”在此过程中,首先是亟待中央领导层和各地方观念上出现大的转变,要从过去供给角度考虑问题,转向更多地从需求角度考虑问题。其次是积极加大创新,一方面要加大对战略性新兴产业的支持,另一方面是加大行业的技术革新,通过高技术引领不断提升产业竞争力和经济增长的质量。
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