俄罗斯：页岩气难与常规气竞争 (2)

俄罗斯最担心的是，由于页岩气价降低，将会使其丧失传统的欧洲常规天然气市场。出于对目前欧洲债务危机的考虑，俄和欧洲国家达成了暂时降价协议，这是俄方作为欧洲可靠和长期合作伙伴的实际举动。俄欧许多供气合同都是长期的。俄保证欧洲天然气1/3的进口份额，而且这一指标近期还在扩大。

常规气难替代

参加过俄欧议员北部天然气开采设施联合考察之旅的俄国家杜马能源委员会成员帕威尔·扎瓦利内说，“我坚信，近十年内，用管道向欧盟运输的俄罗斯天然气，不会被包括液化气等其他的燃料取代”。

俄石油和天然气工业联合会主席尤里·萨夫拉尼克表示，“管道项目时代已接近尾声，但这并不意味着管道系统会让出自己的位置。俄欧为输气管道已投资几千亿美元。整个欧洲也被管道缠绕。输气管道原来是，现在是，近十年内都将是需要的。至于页岩气，在俄国内还难与普通常规天然气竞争”。

还有一些俄专家认为，俄罗斯近些年只是满足于天然气的管道运输系统，没有开发新的天然气开采和运输技术，因此俄至少失去了25年。在特定情况和地区，包括页岩气在内的其他形式的气体，都可能成为俄常规天然气的竞争对手。而这一切，均需依靠国家的经济政策和能源政策来解决。

无论在美国，还是在世界其他准备大力开发页岩气的国家，页岩气的开发与利用，短期内确实尚不能“颠覆”世界常规能源市场的格局。换句话说，页岩气还难与常规的管道天然气和液化气形成实在的竞争。

俄因具有强大的常规天然气储备和开采实力，现在不急于大力开发页岩气。尽管俄现在面临着欧洲市场萎缩，常规天然气产量有所下降，可是，调查显示，除非出现强有力的竞争对手，否则俄仍是全球最大的供气国，其对欧洲市场的掌控力也很难快速消失。

中俄合作潜力

中国作为一个“缺油少气”的国家，近年来，因能源需求激增，天然气市场已进入快速发展期。为此，中国政府在“十二五”规划纲要中提出，要推进页岩气等非常规资源开发利用，并在2012年第一次将其列入了政府工作报告。国家发改委、财政部、国土资源部和国家能源局也正式印发了页岩气“十二五”发展规划，这是中国第一部有关页岩气的专项规划，在未来的5-10年，大力推进国家页岩气的开发利用，在全国重点地区将建设19个页岩气勘探开发区。

页岩气可能带来的突破，在中国超出了人们的预期。社会舆论对页岩气在技术、成本、监管体制层面将带来的革新，也充满了期待。

但是应该看到，中国开采页岩气也面临着挑战：一是，落实资源基础的任务还有待突破。大规模勘探开发页岩气，尚需确定有利目标区及各地区可采的储量，工作难度高，资金投入大，实施周期长。二是，掌握关键技术尚需时日。中国页岩气开发尚处于起步阶段，关键开发技术尚未掌握，还需要做大量工作。三是，大规模、多元化投资机制尚未形成。尤其是页岩气开发初期投入较大，在投入产出效益不确定的情况下，投资规模不足，均将影响页岩气开发快速发展。

面对页岩气可能对常规天然气构成的挑战，中俄双方是否可在各自国情不同的条件下，从以下几个方面加强合作。

首先，继续落实页岩气的勘探开发潜力，摸清各自的页岩气家底并在此基础上，相互交流开采页岩气的地质研究，生产技术开发、以及对周围环境、安全监管、交通等基础设施的影响等方面的经验。

其次，在欧洲经济危机尚未解除，继续进口大量俄常规天然气有一定难度的条件下，考虑到中国是天然气需求的巨大市场，双方可否在目前正在进行的气价谈判中，尽快寻找互利共赢的合作点，以使中俄天然气合作确实得到落实。

最后，结合有关正在俄远东符拉迪沃斯托克建设液化气厂的问题，双方是否可考虑今后既在管道天然气方面，又在液化天然气、煤层气、天然气加工等方面开展合作。