浙江全民光伏县城仅两家企业仍在生产(4)

来源：第一财经日报
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发布时间：2012-10-22

政府如何施救

如何救援光伏企业，目前浙江省、衢州市也在积极研讨。

周翔说， 8月份衢州市有关政府部门邀请省光伏协会专家和当地企业负责人商议对策。会上的一种观点是，要开展光伏发电项目试点，带动当地光伏企业走出困境。按照政策，目前光伏发电项目盈利较差，别的省份已出台一些政策，对光伏发电项目给予支持，而浙江尚未有此类政策，“衢州能不能做光伏发电项目，我们还在调研中。”

徐增宏反复强调，光伏产业永远是朝阳产业，但其未来的发展需要政策的推动。他希望国家能推动光伏应用项目，比如铺开屋顶太阳能发电工程、大面积建电站。

周翔说，之前财政部、科技部、国家能源局推出的“金太阳工程”是：对于功率不低于500兆瓦的光伏发电示范项目，国家给予一半的工程补贴，但上网电价与当地火力电价相同。这样，衢州的电价为0.48元/千瓦时，而光伏发电实际成本则达1.2~1.4元/千瓦时，如不享受这工程补贴，光伏发电上网电价按照1元/千瓦时计，“这当中的差价就看地方政府能不能给政策、给补贴了。”

周翔表示，“金太阳工程”的实施存在诸多制约，所以参与企业较少。另外，现在国家鼓励企业自发自用，但这要企业要有足够的用电需求；而光伏发电上网，电力部门口头很支持，但因光伏发电波动大，如果搞分布式电站，电力部门之前实际并不欢迎。

事实上，中央层面除事先补贴的“金太阳工程”外，已开始通过事后的发电补贴来进一步扶持光伏产业。9月14日，国家能源局发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，各省(区、市)的申报结束，每个省份支持申报的项目数不超过3个。

根据该通知，国家对示范区的光伏发电项目实行单位电量定额补贴，且对自发自用电量和多余上网电量实行统一的补贴标准。在地方层面，该通知则“鼓励各省(区、市)利用自有财政资金，在国家补贴政策基础上，以适当方式支持分布式光伏发电示范区建设”。

占学勤说，他们对光伏产业的未来不敢预期，开化县政府能做的只能是稳住企业，搞好服务，尽力帮企业渡过难关，比如提供转贷的应急资金、邀请专家等。

杨做万对全球经济的走势并不乐观，他说：“市场什么时候回暖，我们什么时候再做。”