《纽约时报》首席记者安德鲁·罗斯·索尔金在其新书《大而不倒》中,展现了2008年美国金融危机时,个别金融集团庞大到可以影响系统性风险,从而使美国政府陷入被迫救助的困境。而在种种呵护之下,经过一轮轮扩张,施正荣和彭小峰也几乎把尚德、赛维做成了“大而不倒”。企业快速做大也拥有了一种绑架政府的能力,从而在一定程度上保证安全。“他现在的主要想法是,我有这么多的职工,你不救我,就要关门了,变成了这样的事。”
赛维同样如此。从财务上看,依赖负债实现扩张的赛维已经无力支撑。但是,这家新能源标志性企业不会简单地遵循市场经济优胜劣汰的自然规律。它不仅是新余市的一张名片,还是江西省第一家美国上市公司和第二大纳税企业,赛维还拥有2万多名员工,涉及到社会就业与稳定。
但裂痕几年前就已埋下。2009年是国家启动金太阳工程第一年,尚德在对整个工程资金、回报周期等情况不太了解的情况下申请到了1100千瓦洛阳师范学院太阳能光伏建筑应用项目。然而,它并未按工期推进,第二年就因为“无法实施”进了取消名单。有知情者称,施正荣非不能之,是不为之,因为当时卖组件比金太阳工程赚钱,“施正荣根本看不上国内市场。”
这位官员称,尚德的事情让无锡整个金太阳计划受到了影响,2012年没有获批一个金太阳项目。结果搞得省发改委、国家发改委“很有意见”。对于尚德来说,也丧失了开启国内市场的良好时机。
光伏只是最为极端的例子。近年来“新兴产业”概念泛滥,很多地方政府热衷于做各种规划。但规划从头看到尾,只能看到要把产业做到多大规模的目标,对于产业的具体指导、上下游配套等具体计划则完全欠缺,“这称不上规划书,只能称得上是愿景书。”上述无锡市科技局官员感叹。
对于光伏等新兴产业,以政绩为目标的地方政府犹如猎食者,一番兴衰之后,地方GDP增加了,留下的却是一片狼藉。
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