美国制造业的“在岸化”趋势 (2)

2010年8月11日，美国总统奥巴马正式将《美国制造业促进法案》签署为法律。美国联邦政府希望通过暂时取消或削减美国制造业在进口原材料过程中需付的大约170亿美元关税，来重振制造业竞争力并恢复在过去10年中失去的560万个就业岗位。

2011年10月，奥巴马发布总统令，宣布打造一个横跨23个“部委”的招商引资工作组“选择美国”办公室，并建设一个名叫“选择美国”的门户网站。据悉，这是美国历史上首次将招商引资工作提到总统令的高度，也是首次建立具有行政约束力的跨部委吸引海外投资工作小组。

以联想即将落户的威特赛特市为例，该市隶属于吉尔福德郡，北卡罗来纳州，在该州经济发展部的网站上显示：在联想新工厂所在地吉尔福德郡，从事电脑生产制造的工人数为31420人，人均周工资为1045美元，空置的物业数量为127，其中18处位于威特赛特市，附有物业种类、面积、售价的详细介绍。网站还专门附有一个关于北卡罗来纳州产业激励的详细操作手册，其中详细列举了投资鼓励行业、增加就业机会、增加研发投入、使用清洁能源等等一系列举措能够享受的税收和政策优惠措施。

制造业的迷思与现实

比起之前迫不及待地向外扩张和产业转移，如今大家的关注点更多的转变到推进美国本地的招商引资上。“这是个特别明显的变化，之前来联系我们的外国企业，很多都想寻找有效的投资途径，在中国寻找生产的合作伙伴，开展业务开拓当地市场。如今更多的美国企业，是希望能够吸引中国的资金到他们本地区发展生产，开拓当地市场。”一位在外国商会工作多年的职员告诉笔者。

根据国际产业转移投资咨询机构董事长孙梓文的分析，就目前趋势而言，美国企业只能专注于研发、营销和服务等具有高附加值的产业链高端环节，将非核心的生产、物流等活动，以项目外包方式分包给成本更低、更具专业能力的发展中国家。那些运输成本高，售价较低的商品最有可能从海外回流到美国生产，如运输工具、家具、塑料(10050,-260.00,-2.52%)、金属制品等。而如汽车这类运输成本高而售价也较高的产品反倒更适合海外生产。

除此之外，对于产品消费市场布局和推进制造业研发的考虑也是影响制造业企业在美国本土布局的两个重要原因。美国制造业的重新布局趋势，对于经济发展放缓、产业结构亟待调整的中国，也有着格外重要的意义。

中国制造业红利的消失并不可怕，相反，这恰恰是产业发展必经的一个阶段。“世界工厂”给中国带来的，除了世界的瞩目，更为实际的，是基础设施的完善、综合的效率的提高、配套服务业的进步、物流、规模经济发展、科技质量提高，这些因素都为中国制造业的向前推进铺平了道路。接下来要做的，是要明确中国制造业现有和未来的定位，把握竞争趋势，维护现有的制造业核心利益、革新发展的同时，高度重视制造业核心技术的研发和自主品牌的推广，加强产业与资本的配合，培养中国本土制造业的核心竞争力，让“中国制造”真正崛起。