2020年核电规划指标下调成定局

来源：21世纪经济报道
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发布时间：2012-10-30

湖南省益阳市桃江县沾溪乡荷叶山非常安静。

6年前这里正式启动作为湖南首个核电备选项目，4年前获得国家发改委准许开展前期工作，即拿到“路条”，并一直被称为首个内陆核电工程，在湖南“十二五”规划中提出要加快建设步伐。但是该项目在“十二五”开工变成了泡影。

同样被冷冻的，还包括湖北咸宁、江西彭泽核电项目。导致如此的原因是，国务院10月24日召开常委会议，决定“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。

这导致此前预计2020年核电规划调高到装机运行8000多万千瓦的目标，已经面临大幅下调的可能。“少说要下调1000万千瓦，多则要下调2000万千瓦。”一位参与测算的人士说。

记者了解，受去年日本核电施工事故的影响，中国在去年停止核电项目审批后，目前国家正式通过“十二五”的能源规划已经部分调整，其中在考虑核电发展不利的情况下，太阳能发展目标大幅上调。而这也会使得2020年的其他可再生能源和清洁能源规划发生变化。

美国自然资源保护委员会顾问杨富强认为，“十三五”期间，在核电大幅放慢，其他清洁能源无法跟上时，可能会将天然气的发展装机增加，比如增加1000万-2000万的装机非常有可能，因为只要有天然气，可以随时提高发电量，而天然气相对煤炭比较清洁。

核电指标下调成定局

根据记者了解，2015年目前国务院正式通过的“十二五”能源规划，对于核电的指标下调不大，但是水电、风电、太阳能指标显得突出，其中太阳能规划指标提高了3倍以上。

早些时候，电力行业“十二五”规划的初步方案，按照中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕的说法是，2015年将形成水电装机2.84亿千瓦，核电4200万千瓦，风电1亿千瓦，太阳能500万千瓦，天然气3000万千瓦以及煤电9.17亿千瓦的规模。

但是10月24日国务院通过的“十二五”能源规划确定，在2015年水电装机容量运行是2.9亿千瓦，核电装机运行容量是4000万千瓦，中国风电装机将突破1亿千瓦，太阳能发电装机容量2100万千瓦以上。其中核电略有下调，水电略增加，风电没变化。但是太阳能从最初规划设计的500万千瓦，变成2100万千瓦。10月24日发布的中国能源白皮书对此进行了确认。

中国可再生能源学会秘书长孟宪淦指出，显然，相比最初的“十二五”规划设计，水电、太阳能指标有上调，而核电变化不大。但是从长期看还是有影响。