近日，国务院常务会议讨论通过了《核电安全规划（2011-2020年）》和《核电中长期发展规划（2011-2020年）》。这意味着，自去年3月中旬日本发生福岛核泄漏以来，停摆了近20个月之后的中国核电项目终于全面重启。
不过，与外界的兴奋相比，上述会议在用词上却仍比较谨慎。会议强调，要“稳妥恢复”正常建设，提高准入门槛，甚至，要求在“十二五”期间“不安排内陆核电项目”。
“考虑到这些条件，实际上，经过前期审批和规划，真正能重启的核电项目是少之又少。”一位核电业内人士表示，“毕竟，发展核电最大和最重要前提还是安全至上。”
“安全是核电的生命线。”像以往几次与核电有关的会议一样，上述会议事实上也再次强调，“发展核电，必须按照确保环境安全、公众健康和社会和谐的总体要求，把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业。”
传闻已近一年
去年3月11日，日本福岛核电站事故发生后，国务院召开常务会议，确定了“国四条”：立即组织全面安全检查，加强正在运行核电设施的安全管理，全面审查在建核电站，并在核安全规划批准前暂停审批核电项目。随后，相关部门对中国40多座已建或在建核设施进行了为期9个多月的全面检查。
随着全面检查的结束，核电审批的“风向”似乎有所好转。去年11月，上海电气集团总公司副总裁、上海电气重工集团总裁吕亚臣就公开表示，“预计核电重新开闸将在2012年上半年之前。”全国政协委员、中核建党组书记、总经理穆占英今年全国两会期间也表示，“核电项目审批重启在即，预计今年一定会有新的核电项目开工。”
今年5月31日，国务院听取全国民用核设施综合安全检查情况汇报，讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。对于在运营和在建核电厂，该报告给出了总体“受控”的结论。这份报告被外界看作“放开核电暂停的大门已经半开”。
事实上，进入9月以来，环保部对核电相关项目审批速度明显加快，并连续批复多项核电换证，包括广东省深圳市的岭澳核电站一、二号机组十八个月燃料循环项目，浙江省嘉兴市的秦山第二核电厂一、二号机组长燃料循环项目，及上海电气、中核科技、常熟华新等公司民用核安全设备制造许可证信息变更等。
在资本市场中，今年全年，“核电重启”的话题都是诸多机构的热门话题，并不断对核电概念股的未来走向进行预测。
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