新能源：内蒙古再出发(2)

未来内蒙古可再生能源电量达20%

记者了解到，截至2011年初，已有119个国家制定了可再生能源发展目标或刺激计划。这些目标或计划鼓励人们更多地使用可再生能源。尽管如此，可再生能源只占全球能源市场很小一部分。

据悉，国家能源部门正在研究制定《可再生能源电力配额管理办法》，解决可再生能源面临的发电、上网和市场消纳三大问题。

记者获悉，可再生能源电力配额制设计基本成型思路是：国家对发电企业、电网企业、地方政府三大主体提出约束性的可再生能源电力配额要求，即强制要求发电企业承担可再生能源发电义务，强制要求电网公司承担购电义务，强制要求电力消费者使用可再生能源发电义务。

国家“十二五”规划纲要提出，2015年可再生能源占一次能源消费比重达11.4%目标。国家为可再生能源发展做出一系列制度创新，可再生能源发电配额制度便是其中之一。

有专家测算，以2020年我国一次能源消费总量50亿吨标煤计，2015年发电企业(500万千瓦及以上)发电量中10%要来自于可再生能源电力；2020年配额指标是15%。对电网企业而言，2015年年底国家电网、南方电网、内蒙古电网可再生能源电量最低比例分别是6%、3%、15%；2020年最低配额是10%、6%、20%。

专家建议：“配额指标的确定应与国家合理控制能源消费总量和调整能源消费结构的宏观目标相协调，同时应确保风电、太阳能和生物质能等发电产业均衡发展。”

除可再生能源外，内蒙古产业经济“十二五”正在取得实质性进展。据透露，《内蒙古自治区主体功能区规划(送审稿)》已上报，目前国家发改委正在征求有关意见，待形成统一意见后，将对《规划》进一步修改完善，报批实施。

在产业方面，“引导重点开发区域加强产业配套能力建设，增强吸纳产业转移和自主创新能力。引导限制开发区域发展特色产业，限制不符合主体功能定位的产业发展。”梁铁城说。

内蒙古做足转型功课

按计划，2012年内蒙古风电太阳能发电装机将达到2000万千瓦。对于煤电一体化、蒙电外送，梁铁城表示，内蒙古作为国家重要的能源基地，将继续保障电煤外送和电力外送。

据了解，《内蒙古“十二五”电力工业发展规划》中明确，内蒙古将加快实施“北电南送”、“西电东送”战略，稳步推进三大煤电基地建设，建设向华北、华中、华东、东北等地区送电的煤电一体化坑口电站。

具体而言，东部地区以呼伦贝尔、霍林河等大型煤田为依托，争取建成呼伦贝尔至东北或华北直流通道。西部地区以准格尔、上海庙等煤田为重点，依托蒙西至华北、华中、华东特高压电力外送通道，保护性开发准格尔高铝煤炭资源，建设蒙西电源基地。中部地区以锡林郭勒大型煤田为重点，加快确定锡盟电源基地特高压外送电通道建设方案。

同时，内蒙古将在三方面做足转型功课。首先加快推动资源型产业延伸升级。把内蒙古建设成为国家重要的能源、新型化工、有色金属和绿色农畜产品生产加工基地。

另外，大力发展非资源型产业。积极承接发达地区产业转移，加快装备制造业，培育发展新能源等战略性新兴产业。未来非资源型产业贡献率达到50%以上。

最后，发展壮大第三产业。把发展服务业作为产业结构调整优化升级的重点，大力推进生产性服务业和生活性服务业发展，未来服务业占地区生产总值的比重提高到40%。

在可再生能源方面，内蒙古将重点建设大型光伏电站、太阳能光电建筑应用示范工程。到2015年，内蒙古太阳能发电装机达到100万千瓦，适度布局生物质直燃发电项目，重点发展生物质制气、成型燃料、液体燃料等，使生物质发电产业实现高效稳步推进。