发电补贴“只闻楼梯响” 光伏行业苦等政策落地

来源：中国证券网
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发布时间：2012-11-30

9月底以来，国家出手救助光伏产业的步伐不断加快。但行业目前最关注的莫过于光伏发电电价补贴政策落地的时间点。

记者周三在2012年加强应用-长三角分布式能源与沿江生态建设论坛上获悉，财政部正抓紧与各部门协商对分布式光伏发电整体补贴(即度电价格补贴)的盘子、价格等细节。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对上证报记者表示，度电价格补贴先期将试点进行，不会一下子铺开。“先期试点最可行的是选取工商用电量高的地方，比如上海、北京等地。”

孟宪淦称，今年申报第二批金太阳工程总规模已经达到10GW，最终获批将在2GW，加上第一批金太阳1.7GW，今年金太阳工程总规模至少是3.7GW。金太阳工程未来的补贴模式也将逐渐从事前补贴过渡到度电补贴模式。

“中国光伏行业能否从生产大国升级成应用大国，关键还是看补贴的力度。”参会的多名业内人士表示，中国光伏行业要渡过眼前的难关，还需要国家后续政策的扶持，需要各个环节的扶持。

江苏电力局一位内部人士坦言，国家电网支持光伏业发展的态度已经很明确，不存在对分布式上网的歧视，更没有电网公司一家独大的垄断心态。“但国家电网对分布式光伏发电并网存在的安全问题依然存有担忧。除了对适用范围内的分布式光伏发电项目提供系统实施免费接入，国家电网在方案制定、检测方面投入更多，这是为了保证整个电网的安全性。”

这位人士还表示，项目上网还存在批复问题，现在基本上每个上网的项目无论大小都要经过发改委批复，这是一个瓶颈。

负责国电金桥智能光伏电站项目的国电光伏(江苏)有限公司营销总监缪杰也在会上呼吁，政府应简化分布式光伏项目核准审批程序，“我们在上海金桥开发区的项目得到上海市政府的大力支持，在核准审批方面节奏很快。”

在国家政策扶持、光伏产品价格不断下跌的大背景下，国内一些企业也伺机入市。

中天光伏技术有限公司内部人士向记者透露，公司十分看好光伏未来发展的前景，认为现在“入场”是公司在光伏领域显身手的大好时机。“目前公司有500MW的项目正在申报上网，作为地方政府重点扶持企业，中天光伏技术公司的项目最终中标没有太大问题。”