中国国家能源局在3日发布的《天然气发展“十二五”规划》中指出，在开发利用页岩气方面，“十二五”期间主要任务是攻克勘探开发关键技术，为“十三五”页岩气大规模开发奠定基础。
数据显示，中国页岩气资源丰富，据初步预测，页岩气可采资源量为25万亿立方米，与常规天然气资源相当。
据了解，2008年国际金融危机爆发以来，世界天然气需求增速减缓。同时，美国页岩气开发取得突破，年产量已逾千亿立方米，对全球天然气市场供应格局产生重大影响，出现了天然气现货价与油价关联度降低的趋势。专家普遍认为，世界天然气资源完全可以满足经济发展的需要，特别是美国页岩气的快速发展，供应能力将进一步增强。
为此，中国近两年正加紧开发利用页岩气的步伐。目前，中国在四川、重庆、云南、湖北、贵州、陕西等地开展了页岩气试验井钻探，已钻井62口，24口获天然气流，初步证实中国页岩气具有较好的开发前景。
《规划》制定了“十二五”期间页岩气发展目标：到2015年，探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米，页岩气产量65亿立方米;基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，攻克页岩气勘探开发关键技术。
《规划》强调，要加强勘查开发增加国内资源供给。在页岩气方面，开展全国页岩气资源潜力调查与评价，优选一批页岩气远景区和有利目标区。页岩气勘探开发以四川、重庆、贵州、湖南、湖北、云南为重点，建设长宁、威远、昭通、富顺-永川、鄂西渝东、川西-阆中、川东北、延安等19个页岩气勘探开发区，初步实现页岩气规模化商业性生产。
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