探索合同能源管理的“酒钢模式”

由于受到产能过剩、市场萎靡不振和原材料价格高企等多方面影响，我国钢铁工业面临着20年来少有的严峻形势。而酒钢上半年却实现利润7亿元，这在很大程度上得益于其开展的以保年计划利润为目标的挖潜增效活动，而40余个总投资额近20亿元的合同能源管理项目，则是酒钢挖潜增效活动的有利支撑。

近年来，酒钢积极开展合同能源管理，先后实施烧结余热发电、转炉蒸汽余热发电、煤气发电、干熄焦、变频改造、节能灯、节水等合同能源管理项目，节能项目建设进入历史高峰期，并不断刷新节能项目投资额之最。酒钢是如何确保几十个合同能源管理项目良好运转，持续推进节能降耗工作的;酒钢在合同能源管理方面有哪些独特的方法?《中国冶金报》记者带着诸多疑问走进酒钢合同能源管理项目的主管部门———生产指挥控制中心动力能源处。

扫清合同执行的制度障碍

车辆还未驶入厂区，记者便已经感受到了酒钢严格的管理氛围，厂区门口保安一丝不苟地对每一辆驶入的车辆进行盘查、登记和管理。生产指挥控制中心办公楼位于冶金厂区，记者拾阶而上，透过二层动力能源处的玻璃墙，一个个忙碌的身影不断闪动。在酒钢动力能源处处长丁宝忠的办公室，刚从兰州参加完甘肃省节能工作会议的他热情地接受了记者的采访。

谈起合同能源管理，丁宝忠如数家珍，酒钢最早开始推行合同能源管理是在2008年，由于当时酒钢内部缺乏支撑合同能源管理运营的行之有效的管理制度，加之内部对于合同能源管理的认知度不高，酒钢首个合同能源管理项目合同虽然签了，执行起来却困难重重。这是因为实施合同能源管理节约的能源实际上是生产成本，成本降低了，节能服务款理当从成本里支付，但是按照酒钢当时的管理制度，没有一项能走得通，财务部门不知道如何支付费用。由于支付渠道没有理顺，2008年第一个合同能源管理项目节能服务公司虽然投了1000万元的项目款，却没办法拿到钱。

从2010年开始，国家对合同能源管理从税收和财政奖励上给予了很大的支持，为其营造了良好的发展氛围，扫清了许多障碍，节能服务公司如雨后春笋般不断涌现。在酒钢高管层的大力推动下，酒钢2010年与2家节能投资公司签订了战略协议。在这2家节能投资公司的牵头下，酒钢合同能源管理项目逐步推广。2010年底，酒钢适时出台了《酒钢集团公司合同能源管理办法》(以下简称《办法》)，对合同能源项目的布局、论证、谈判、签约管理、施工以及运行过程中的协调工作等都进行了规范，以确保项目的顺利建设和运行，以及用能单位的积极配合。

针对合同能源管理项目实施过程中企业内部的组织协调，据丁宝忠介绍，动力能源部负责制定二级厂矿的能耗指标，并每年进行核减，以提高二级单位上合同能源管理项目的积极性;在技术论证、商务谈判等环节，则是动力能源部牵头，节能服务公司与二级单位面对面坐在一起商讨，以发挥二级单位的主体作用。

全程管理确保合同执行“不走样”

节能服务企业对业主(钢企)的能源使用和管理情况进行综合“诊断”，提供节能项目设计、设备选购、安装调试、维修保养等一条龙服务，节省下来的能源费用双方按比例分成。这种看上去很美的合同能源管理模式近年来在我国发展迅速，并理应在高耗能的钢铁行业大行其道，然而其推广应用却有些步履蹒跚，究其原因，林林总总。钢企与节能服务公司之间的诚信机制尚未建立、某些钢企的节能意识相对滞后、节能服务公司风险控制能力较弱等，都使得合同能源管理这一在发达国家发展得很成熟的节能模式在国内钢企“走了样”……

丁宝忠坦言，合同能源管理这一模式运用得好，一是可以使业主规避投资风险。因为业主的资金首先要发展主业，而通过合同能源管理业主可以借助别人的力量做好自身的节能环保工作，何乐而不为?二来还可以有效规避技术风险。酒钢在这方面就吃过亏，有些设备酒钢在调试运行时都没有问题，但是买下来后运行几年就会出问题，使企业白花了钱。而节能服务合同一般都是5年～8年的期限，这期间由节能服务公司投资并承担所有技术风险，如果设备无法正常运行，达不到节能效率，酒钢不会支付节能款，这样对于节能服务公司的技术风险很大，因此节能公司会竭尽全力把项目做得技术可靠、运行稳定。近年来，酒钢在余能利用、变频节电、节水等方面做了很多工作，目前节能服务公司投资的余能利用项目的自发电量占到酒钢钢铁主业总用电量的50%~60%。以照明为例，维护工作全部由节能公司承担，照明用电量降了，但厂区晚上却很明亮。过去很多设备的变频改造工作由于资金问题都无法实现，现在酒钢借助合同能源管理模式，对于有一定调速的电机都进行了变频改造，节能效益非常可观，每年变频可节电6000万千瓦时。