苏波：中国工业要着力构建现代产业发展新体系

2012年12月9-10日，由亚洲制造业协会主办的第六届亚洲制造业论坛年会在北京索菲特大酒店隆重举行。本次年会主要以“全球经济复苏与制造业转型”为主题，进行专题式报道，涵盖了航空工业、海洋装备、绿色制造与再制造、能源装备、智能制造与高端制造、新材料与智能材料、3D打印技术等多个产业。同时主办方亚洲制造业协会特邀美国参众两院资深议员与投资人事，与嘉宾共同探讨如何投资美国等话题。

本次论坛以全球经济复苏与制造业转型发展为主题，就高端装备制造、绿色发展、新材料、3D打印技术等重点领域和前沿技术进行广泛的讨论对话，探讨相关的对策措施，对促进制造业的结构调整和转型升级具有积极的借鉴意义。中国政府正在紧紧抓住发展的机遇，根据中国经济发展的新阶段、新特征，及时调整发展的战略和工作重心，把提高企业的创新能力和发展的质量和效益放在中心的位置，大力促进战略性新兴产业的发展，制定了高端装备制造包括智能制造，数控机床、海洋工程装备、海空工业、轨道交通装备、电力装备，以及绿色制造、再制造、新材料等发展规划和技术改造方案，积极地推进这些领域的技术进步和产业升级。

下面，我讲两个方面的意见，供各位参考。一是我国工业已经进入发展的新阶段，二是中国工业要着力构建现代产业发展新体系。

一，中国工业已进入到转型升级促发展的新阶段。综合判断我国工业发展的现状和未来，我们认为，中国正处于非常重要的发展战略机遇期，但是，我们经济发展也已经进入了一个新的阶段，处于一个新的转折点，就是说新时期的战略机遇期不是过去30年的复制，而是有它的新特征、新变化，长达30多年的两位数的高高速的增长阶段即将结束，而7%到8%的我们认为它中速发展的这个阶段将成为常态。目前的经济增速下滑，亦不主要是经济周期波动变化的影响，而主要是经济发展的内外部环境深刻变化，以及长期积累的深层次矛盾影响而形成的，我国经济已经到了必须科学发展、转型升级的新阶段。刚才厉主席也讲到了这一点，非常重要，我们是世界第二经济大国，是制造业第一大国，但是大而不强的问题非常的突出。这个新阶段的基本特征，我觉得至少有几点，一就是自主创新、技术升级、赶超一流应该成为我们企业发展追求的目标。二是提升资源使用效率，提高经济发展的质量和效益，应该是企业所追求的中心任务。三是节约资源，保护环境，走绿色发展之路，既是企业的一种社会责任，也是提高企业竞争力的重要途径。四是在继续扩大出口的同时，扩大内需已经成为我们企业发展的长期战略和国家的长期战略。再一个就是在工业化的中后期阶段，生产要素的成本上升，已经难以支撑经济超高速发展，而平衡稳定健康的中速发展是保持较快增长的最佳途径。

二，为什么说我国经济发展进入了新阶段、转折期。我觉得至少有以下几个方面的理由，第一，我国虽总体上处于工业化发展的中期阶段，但是一些行业和区域已经出现了工业化后期的特征。我国2010年成为世界制造业第一大国，工业总产值去年超过了84万亿，占全球制造业的五分之一，但是工业大而不强，工业的基础很庞大，体系很健全，但是超高速发展的支撑条件和边际效益在递减。根据今年的工业化理论判断，一个国家的工业化水平一般可以从人均国民收入、非农产业的产值比重、城市化率等来判断。去年我国上述的数据分别为人均GDP5400美元，非农产业的产值比重90%，非农产业就业人口比例占63%，城市化率去年超过50%，是51.27%。同时，工业发展的阶段判断，我认为非常重要的一点，就是工业的规模和结构以及它的水平占世界的地位，应该说这一方面，我们超越了工业化中期阶段的一些指标，一些发达地区已经具有了工业化后期的特征，比如说按照经典的工业化理论的判断，人均GDP超过12275美元以上就达到了富裕国家的水平。我们现在有一些省，比如说直辖市京津沪人均GDP超过一万美元，我们一些小市比如说苏州超过16000元。还有一些大省，比如广东去年的地区经济总量已经是香港的3倍，是台湾的1.6倍，是新加坡、马来西亚、菲律宾、巴基斯坦这些国家的3倍，就是我们一个省的经济总量已经超过了213个国家和经济体当中的90%的国家。