2013焦炭关税低调取消 配额制有望中止

2012年12月17日，国务院税则委员会发布了关于2013年关税实施方案的通知。《2013年关税实施方案》 从2013年1月1日起实施，其中涉及的部分铁合金产品关税实施情况与2012年关税执行情况基本没有变化，但相关的一些产品例如铝土、焦炭、黄磷、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅和锌九种原料产品的关税取消。2011年焦炭出口仅100万吨水平，而2008年之前焦炭出口量达到世界焦炭国际贸易量的50%以上，单月出口也在150万吨水平，预计焦炭关税取消将进一步促进中国焦炭出口。

低调的焦炭关税取消政策

按照惯例任何一个关税变更必须注明，不过在此次公布的《2013年关税实施方案》中，焦炭关税栏目没有公布。导致市场上对其舆论较多，作者采访协会和相关政策制定机关称：焦炭关税取消是因素焦炭反倾销败诉所致，而按照中国的焦炭政策应该是不鼓励出口，所以此次发布的关税实施方案中均淡化处理。从相关方面获悉，焦炭产品一直延续的焦炭配额制度也有望同步取消。

在2009年，美国、欧盟、墨西哥针对中国对九种原材料(铝土、焦炭、黄磷、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅和锌)出口实施配额和出口关税的做法向WTO提起诉讼，认为中国的这种行为违反了中国2001年加入WTO时的承诺。2012年1月份，世界贸易组织上诉机构(DSB)就美国、欧盟、墨西哥起诉中国原材料出口限制案裁决报告，称中国不公平地”限制了广泛用于钢铁、铝和化工产业的九种原材料的出口，并称“中国必须降低出口关税，解除出口限额”。在这起广受关注的上诉案中，WTO上诉组织裁定认为，中国在铝土、焦炭、黄磷、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅和锌9种原材料方面的政策“扭曲了世界贸易”，并称“中国必须马上降低出口关税，并解除出口限额，以符合其作为世界贸易组织成员国的义务”中国钢铁企业网。

对于铁合金产品，虽然之前业内人士之前都在期待2013年铁合金出口关税能够取消或者下调，但作为两高一资产品，在产业政策的制定方面仍然要符合十八大提出的产业升级的导向，对这些产品进行出口限制是产业结构调整的需要。

2013年铁合金及部分相关产品出口关税执行情况如下：硅铁25%，稀土合金(稀土含量10%以上)25%，除钒铁(钒含量75%及以上)执行零关税以外的其他的铁合金均执行20%的出口关税，电解锰、金属硅和金属镁由原来的20%、15%和10%直接降为零出口关税。

后期展望：高级分析师穆文鑫认为，焦炭关税出消在短期内将有力的促进该产品的出口，可以判断2013年焦炭出口数量将大幅度提升，而出口均价将有所回落。