2012冶金原料四大关键词(2)

◆焦化1月13日，工信部正式下发《关于做好焦化行业准入公告企业监督检查和第七批准入公告申报工作的通知》。随着国家对淘汰落后产能和节能减排的重视程度日趋加大，焦化行业准入的门槛也越来越高。一些条件达不到准入标准的企业可能面临“出局”的危险。

11月5日，工信部将符合《焦化行业准入条件》企业名单(第七批)予以公告，并因焦炉已淘汰、存有落后产能未淘汰、环保设施不齐全等原因，将山东民生煤化有限公司、微山县同泰焦化有限公司、山西金桃园煤焦化集团有限公司、鞍钢集团新钢铁有限责任公司化工总厂、黑龙江黑化集团有限公司5家企业撤销准入公告。

11月14日，工信部公开征求对《焦化行业准入条件(2008年)》的修订意见。分析人士认为，在目前的环境下，未来重新修订的准入条件将愈发严格，同时也有助于推动全行业的兼并重组。

◆废钢10月11日，工业和信息化部正式公布《废钢铁加工行业准入条件》，这是我国废钢铁行业首个准入条件。近年来，我国废钢产业得到快速发展，但与我国钢铁工业相配套的现代化、规模化、规范化的废钢加工配送体系目标还相差甚远;废钢消耗总量逐年大幅增加，而废钢供应量的增长率远低于粗钢产量的增长率，使废钢比一直处于低水平状态。同时，废钢铁加工企业“小、散、乱”的现象依然存在，加工回收设施落后、加工能力低下。我国加工配送能力达到10万吨～100万吨的专业化废钢铁加工配送企业仅占社会回收废钢铁总量的35%左右。大型、专业化废钢加工配送企业不多，大量的“游击队”占有一定的废钢铁资源，他们回收废钢供给小型钢厂，小钢厂生产钢材后再卖给小包工队，对整个国内废钢铁市场带来较大的冲击，使废钢的质量和价格受到严重影响。《准入条件》扶持回收体系和配送加工体系的正常运行，将有利于遏制“游击队”行为。

◆铁合金4月12日，工信部正式公告第四批符合《铁合金行业准入条件》的企业名单(工业硅);11月9日，工信部正式公告第四批符合《铁合金行业准入条件》的企业名单(特种铁合金)。为适应不断变化的宏观经济形势和行业发展趋势，满足更高的节能减排、环境保护要求，进一步发挥准入条件的引导作用，12月12日，工信部公开征求对《铁合金行业准入条件》和《电解金属锰行业准入条件》的修订意见。

◆石墨12月7日，工信部正式发布《石墨行业准入条件》。文件从生产规模、布局、能耗、水耗、产品质量、环保等方面提出了要求。我国对石墨资源的保护意识较为淡薄，行业缺乏相关的管理条例，资源无序开采，浪费严重，文件的出台填补了政策空白，有利于淘汰落后产能和产业升级。在控制总产能的同时，准入条件还从其他方面对现有和新增产能提出了要求。现有石墨项目选矿回收率或成品率达不到有关要求的，应通过技术改造在2014年底前达到。分析人士认为，一批高污染、高能耗、低成本开采的石墨开采企业将被淘汰。随着市场竞争秩序的逐渐规范，行业的技术水平和产品质量将得到大幅改进。

业内一致认为，准入条件的实施将改变企业无序扩产的局面，有利于行业整体技术装备水平、工艺流程、环保水平的提高，而大企业则能够摆脱价格竞争，腾出更多的精力用于延长产业链和产品精细化。

关键词之三：税制改革

◆矿类今年以来，国内外多项涉及铁矿石生产的税负先后调整或出台，使铁矿石面临生产成本上升的局面。引起业内外人士广泛关注的涉及铁矿石生产的税负主要有3种：澳大利亚征收碳税、矿山资源租赁税，以及国内调整铁矿石资源税

澳大利亚政府从今年7月1日起对500家大型企业征收碳排放税，价格为每吨23澳元。该项税负覆盖了澳大利亚众多煤炭、铁矿石等能源类企业。照我国2011年从澳大利亚进口铁矿石2.97亿吨计算，保守估计，其带来的直接影响约为人民币5亿元左右。值得关注的是，冶金煤所产生的碳排放强度约为铁矿石的20倍左右，实际征收碳税额约为5澳元/吨，这对于进口冶金煤的成本将造成较大影响。2011年，我国从澳大利亚进口炼焦煤1032.56万吨，按此计算，炼焦煤进口成本将上涨5000万澳元左右。

澳大利亚政府颁布的矿产资源租赁税草案中的规定：从2012年7月1日起，对澳大利亚境内铁矿和煤矿所产生的利润征收30%的税收。该方案适用于年利润额在5000万澳元及以上的铁矿和煤矿企业，利润率低于12%的企业也不用征收，铁矿生产企业进行的选矿部分产生的利润将不会被计入纳税范围。同时，该税收方案规定新投资项目将通过即时冲减的形式享受优待，只在获取相当收益以至于收回前期投资后才会缴纳这项新税收。同时，矿产企业向州政府缴纳的“开采使用费”将通过联邦退税等方式获得税收抵免，以避免联邦和地方双重征税。