可分步推广实施
接受《经济参考报》记者采访的居民和专家认为,南方供暖不可能“一蹴而就”,从长远来看政府推动集中用能是趋势,但短期内,由于集中采暖费用仍然较高,居民的需求仍然存在多样化的差异,加之企业主体发展还有个过程,因此,南方供暖还是选择性配套,未来还需要政府加大市场引导和培育,分步推广实施。
上海复旦大学能源经济研究中心常务副主任吴力波认为,南方供暖系统的推广需走市场化途径,而市场需求还需经历逐步培育的过程,大规模“一拥而上”是不可行的,也容易造成新一轮的能源浪费。
武汉德威热力公司业务经理凯华建议,当前,应该加大各种节能减排的供暖模式宣传,让更多老百姓从节能减排的角度理解和接受集中供暖制冷。同时,采取税收、补贴等多种措施鼓励新建小区安装集中冷暖联供设备。出台分户供暖标准,限制低能耗的设备进入一家一户。
相关人士指出,基于南方供暖不是必需品的现实下,要加强集中供暖的市场培育,关键在于收费模式的确定。一些专家建议,可由用户、能源企业、开发商和政府共同承担,对于四方分担比例还需根据普遍使用的供暖设备的市场价格来制定。
要推动开发商分担供暖成本,政策引导分不开。“可以借鉴国外的经验,比如丹麦和芬兰,对住宅建筑能耗设定一定的标准,包括墙体有多厚,是否安装屋顶太阳能等,我国对住宅建筑的规范大多限于房子的安全性,还没有建筑能效方面的考量。如果能够建立这样的规范,或者鼓励开发商提高建筑的能效指标,就是对市场的一种引导,推动开发商在建筑的节能环保方面做文章 , 节能减排的供暖设施将成为一个 " 卖点"。”孙忞建议。
此外,在推行之初,可以在一些相对成熟的社区试行,比如,法国巴黎的分布式供能系统就是在几个街区试点,逐步推广显现规模效应,形成良性循环。
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