王青海会长在中国钢铁工业协会2013年理事（扩大）会议上的报告(6)

四、2013年中国钢铁工业协会工作的总体要求和重点工作

根据钢铁行业面临的形势，2013年中国钢铁工业协会工作的总体要求是：把认真学习贯彻党的十八大精神作为全行业的中心任务，认真落实中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把“转方式、优结构、提质量、增效益”作为全年工作的重点，积极做好化解过剩产能工作，加快科技创新，加强产品创新、机制创新、管理创新和商业模式创新，努力推进我国钢铁工业创新驱动新发展。

(一)认真贯彻落实党的十八大精神，深刻总结我国钢铁工业发展的经验教训，探索钢铁工业创新发展的新思路、新模式

第一，认真思考党的十八大提出的2020年全面建成小康社会，GDP和人均收入比2010年翻一番的目标，城镇化质量明显提高，对外开放水平进一步提高等战略要求，探究钢铁工业发展所面临的机遇和挑战。

第二，把化解产能过剩作为全行业一项重要工作。要认真研究贯彻落实中央经济工作会议提出的“要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点”的行业对策建议。现在中央下决心要化解产能过剩的问题，并且提出了明确的指导原则和措施，我们必须积极配合政府部门做好有关工作，要把化解产能过剩作为推进钢铁行业结构战略性调整，提高钢铁产业素质，加快转变发展方式的主攻方向和实现路径。今年要把配合做好符合《钢铁行业规范条件》的钢铁企业审核工作作为化解产能过剩的重要抓手。认真摸清钢铁企业发展现状，为规范钢铁企业生产发展、淘汰落后产能等政策措施的制定提供依据。

第三，深刻总结新世纪以来我国钢铁工业发展的经验教训，破解行业发展难题，认真思考今后10年钢铁工业发展的方向和重点，探究发展规律，创新行业和企业发展理念。加强钢铁行业重大发展问题研究，组织有关研究院所、钢铁企业、行业专家共同参与，开展“2020年我国钢铁产业发展愿景”研究，谋划钢铁产业发展的远景蓝图。

第四，认真思考钢铁行业在加强生态文明建设，建设美丽中国应肩负的历史责任，以及所面对的机遇、压力和挑战，研究钢铁工业走绿色发展道路的措施和途径。

第五，认真思考进一步提高我国钢铁工业开放水平，研究实施“走出去”发展战略所要解决的问题和措施建议。认真思考加强钢铁企业商业模式创新的新思路，积极探索钢铁企业由材料生产商向综合服务商转变的新模式;加快推进钢材流通模式的创新，努力建立稳定有序、合作共赢、低成本、高效率的钢材流通新模式。

(二)加强行业运行监测和行业自律，努力促进市场稳定

第一，加强行业经济运行监测和分析，引导行业健康发展。发挥协会监测分析的作用，密切关注市场走向和经济运行状况;加强趋势性、倾向性问题研究，及时发布相关分析报告，引导企业正确经营决策，为政府部门制定政策提供建议。继续加强与下游行业协会、企业的纵向交流，积极促进钢铁企业与用户行业产需对接。

第二，坚持“以销定产”。在当前市场需求趋稳的情况下，坚持以销定产，不给钱不发货的原则是维护市场稳定，维护企业基本利益的重要措施，必须坚定不移地坚持。根据市场情况，协会将定期组织企业研讨协商，合理控制产能，规范销售行为，研究理顺钢铁产品价格形成机制，维护行业整体利益，避免恶性竞争。

第三，加强国内市场供需协调。维护市场稳定是会员企业的共同责任，今年要进一步加大市场供需协调的力度，要力争取得明显成效，重点是加强板材市场的供需协调。市场供需协调搞好了，大家都可以从中受益。参加协调的企业应当信守承诺，对违背承诺的应予以谴责。

第四，规范有序地推进钢材出口。加强出口预警工作，有序推进钢材出口，协会将加强出口生产企业的信息交流，推广H型钢出口生产企业加强自律的经验。同时，要加强与主要出口国和地区钢铁组织沟通，增进了解，减少摩擦。

(三)深入开展“对标挖潜”活动，加大降本增效工作力度

面对严峻的市场环境，要进一步开展“对标挖潜”活动。协会要通过细化企业对标内容、组织专题研讨、典型经验推广等方式，推动行业“对标挖潜”活动不断深入。

(四)继续反映企业诉求，努力争取减轻企业负担

针对当前钢铁企业税费负担过重的情况，协会将不遗余力做好相关工作。对已上报的有关财税政策建议(包括矿山、进出口、节能减排综合利用等方面)，要争取有所落实。密切关注国家宏观政策调整变化情况，及时向政府决策部门反映我们的意见，争取国家财税政策的支持，为行业平稳发展创造条件。