节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。我国快速增长的能源消耗和过高的石油对外依存度促使政府在2006年年初提出：希望到2010年，单位GDP能耗比2005年降低两成、主要污染物排放减少一成。这两个指标结合在一起，就是我们所说的“节能减排”。中国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。
1.节能的定义
《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源(简称节能)，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
其中，技术上可行是指在现有技术基础上可以实现;经济上合理就是要有一个合适的投入产出比;环境可以接受是指节能还要减少对环境的污染，其指标要达到环保要求;社会可以接受是指不影响正常的生产与生活水平的提高;有效就是要降低能源的损失与浪费。
2.节能包括减少浪费和增加回收两个部份。
减少浪费：加强对用能的质量和数量的管理，优化用能结构，减少物流损失，能源介质的无谓排放等。
增加回收：大力回收生产过程中产生的二次能源(包括余压、余热、余能和煤气等)。
3.广义节能和狭义节能
广义节能是指除狭义节能内容之外的节能方法，如节约原材料消耗，提高产品质量、劳动生产率、减少人力消耗、提高能源利用效率等。
狭义节能是指节约煤炭、石油、电力、天然气等能源。
在狭义节能内容中包括从能源资源的开发，输送与配转换(电力、蒸气、煤气等)或加工(各种成品油、副产煤气为二次能源，直到用户消费过程中的各个环节，都有节能的具体工作去做。)
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