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成品油定价新机制有望露面
对于备受关注的能源价格改革,会议提出全国能源系统要“不失时机推进能源体制改革”,“谋划好能源发展改革的新任务”,推动能源生产和消费革命。深入研究深化能源体制改革的顶层设计和总体规划,明确改革总体方案、路线图和时间表,积极开展试点示范。
展望2013年,市场化将成为传统能源发展关键词。目前,电煤价格并轨政策彻底结束煤价双轨制的历史。它的关注度似乎不那么高、但却可能影响深远的价格改革。
此外,改革方案还强调继续实施煤电价格联动机制——当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。瑞银证券首席经济学家汪涛表示,这是朝着“十八大”确立的“更大程度更广范围发挥市场在配置资源中的基础性作用”的改革方向迈出的重要一步。
至于市场盼望已久的成品油定价机制完善方案能否在今年推出,有迹可循的线索是,国家发改委主任张平近期在全国发展和改革工作会议上强调,稳步推进以资源性产品为重点的价格改革,完善成品油价格形成机制,实施重点电煤与市场煤价格并轨,推进天然气价格改革,完善居民阶梯电价政策。对此,观察人士认为,新成品油定价机制有望随着2013年第一次调价推出。
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