纯碱行业产能过剩常年面临“久病无药”的尴尬再一次引起相关部门的重视。据资料显示,近期,纯碱工业协会在给工业和信息化部的汇报中建议,除了提高纯碱准入门槛,控制新建产能的投产。并建议要对原有能耗高的装置,要建立退出机制,如在经过一个过渡期之后,到2015年还未能达到准入条件要求的,必须转产。另外,希望国家出台政策,提倡、鼓励和支持同行业的兼并重组。
对于纯碱工业协会对产能过剩的建议,杨敏认为,行业是否退出机制来缓解产能过剩则须进一步研究。强行建立退出机制,将损害纯碱行业的健康发展。纯碱产能过剩主要体现在近几年,若建立退出机制,必然会损害部分企业的利益,影响行业正常发展,不利于市场完全竞争,未必小企业没有技术。另外,去年纯碱市场低迷,一些大型纯碱企业开始谋求规模化生产,并开始兼并重组一些中小企业,这是行业自身市场调节的结果。如若此时建立退出机制来缓解产能过剩的问题,实则是一种行政干预行为,违背市场规律,到头来很有可能治标不治本。
为此杨敏建议,纯碱行业应提倡、鼓励和支持行业的兼并重组,这样既能避免不利于纯碱行业发展情况的发生,还可以缓解产大于销的矛盾。与此同时,应鼓励企业进行技术创新,开发高附加值纯碱产品等措施来优化整个纯碱的产业结构。
由此看来,虽然纯碱行业亏损以及作为其成因的产能过剩引起众多关注,但因围绕抑制产能过剩难以寻求有效的对策,况且,国家相关部门以往出台的相关政策尚未见成效。因此,寻求抑制纯碱行业产能过剩的新路还需拭目以待。
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