一位接近国家电网的人士直言,“正是因为分布式光伏体量小无碍大局,所以电网公司才忍痛割爱,同意免费接入6MW以下的分布式光伏电站。”
中国经济时报记者对国家电网公司地方营业厅进行电话调查并采访当地的一些意向安装户后发现,各地居民用户在向当地的国网营业厅递交分布式光伏项目接入申请时,碰到了各种各样的问题,比如自然人是否需要项目核准、对施工单位的资质要求等,导致并网申请不被通过,打击了居民的积极性。
在没有法律的约束以及仅是《意见》,业主普遍担心哪天国家电网公司毁约设定各种门槛来阻止并网。
前景不明朗
家庭光伏电站成功并网是否能够助力“寒冬”中的国内光伏产业,走出市场低迷,目前前景依然不清晰。
江华认为家庭分布式光伏电站的市场前景尚不明朗,这块看似可口的蛋糕究竟能做多大难以预测。
他分析,国家至今还未针对家庭光伏电站出台明确的补贴政策,虽然已经有家庭光伏电站顺利发电实现并网,但国家尚未出台统一的补贴标准,实际上普遍以电站当地的脱硫煤电价格为标准,而非之前的光伏标杆上网电价。
任凯透露,他和国网公司签署的《分布式光伏发电项目低压发用电合同》,约定暂时按脱硫煤电价每度电0.4元计费,以半年为期结算,需开增值税发票。“合同中只说以‘国家现行电价’进行收购,说实话,能拿到多少钱我也不确定,只能等待正式的度电补贴政策出台。”
任凯家的屋顶电站发电全部上传,主要也是想验证国家电网公司新政的落实情况。截至目前,累计发电500多度,电费应该是200多元。
江华指出,假若国家出台的补贴政策标准没有达到业内预期,投资回报周期过长的话,家庭投资建设分布式光伏电站的积极性也会相应地打折扣。而之前发改委发布的征求意见稿中提到的每度电0.35元补贴,即使加上每度电0.4元的脱硫煤电价格也低于业内人士的预期。
“就目前居民用电价格水平来说,靠家庭光伏电站投资赚钱几乎没有可能性。”张平说。
任浩宁认为,分布式光伏电站的补贴问题很难解决,无论是设备采购补贴、安装费用补贴,还是通过电价补贴,光伏电站都不具备盈利能力,反而可能成为我国电力行业的负担。
张正陵称,目前的补贴政策适用于大业主、大项目,需要上报中央部门才能拿到补贴,希望国家尽快明确鼓励分布式电源的补贴措施,建议度电补贴,鼓励自发自用。
张平担心,分布式光伏电站并网对行业来说确是利好消息,但若受相关政策的鼓励一窝蜂式的上马,上演新能源领域新一轮的“跑马圈地”,非但无法帮助光伏行业脱困,反而可能会进一步加剧行业所面临的困境。
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