西部能源如何开发利用(2)

产能集中化。产能集中不在于矿井数量多，而在于单位矿井的生产规模化，这在能源富集的西部省区尤为重要。目前内蒙古、山西、陕西等地千万吨矿井群的出现，引领了煤炭工业的发展。只有产能集中，才能带来产业集聚;只有产业集聚，产业模式才能体现规模化、园区化、专业化的特征。为此，规模化开发必须打破传统的资源条块分割的地区本位意识，避免整装资源由于行政区域等原因被人为分割，造成重复建设、投资浪费、资源利用效率低下等问题。

模式现代化。首先，要发展多联产的循环经济。利用从单一设备中产生的合成气来进行跨行业、跨部门的生产，以便得到具有高附加值的化工产品、液体燃料以及余热资源等。以天然气与煤伴生为例，天然气富氢，煤炭富碳，通过多联产的模式，综合形成新产品，可极大降低废气排放，实现水、热、气等联产循环。其次，实现工业化和信息化的深度融合。工业化与信息化的深度融合，是西部能源开发利用和承接东部产业转移的重要支撑。加强信息技术与工业技术、信息化装备和工业装备相融合，有助于形成新的生产能力和生产模式，逐步淘汰落后产能，提高生产效率。

四、创新技术与管理

加强能源技术的自主创新。在西部能源发展的科技路线图中，首先要关注传统能源的可持续发展问题。我国的能源特色在煤，解决我国能源问题的关键是如何清洁高效利用好煤，现阶段要大力发展洁净煤技术、煤气化联合循环技术，研究二氧化碳捕获、资源化利用和封存技术等。结构的多元化是未来能源发展的趋势，要着力发展新能源和可再生能源利用技术，在西部地区要加强太阳能、风能、水电等新型用能、输能技术的研发。要制定具体的能源发展路线图并进行国家主导的科技攻关，依托企业加强成果转化，建立能源发展专项基金，加强对工程示范的支持力度。

提高行业标准，推动产业技术水平升级。标准是先进技术和管理的有效集成。实践证明，把行业龙头企业的先进技术转化为标准，将有助于产业快速升级，加强企业的创新能力。西部能源产业无论是规模化开发还是就地转化，无论是传统产业改造还是高新产业建设，都要及时吸收和推广国际先进的管理和技术标准，从而提高产品质量，降低企业成本，形成新的竞争优势。

构建科学的决策体系。科学决策是能源合理开发利用的基本前提。科学决策需要统筹考虑西部地区经济、资源、区位、市场、人力、环境等因素，以现代信息化技术为手段，构建临界决策指标体系，形成布局、结构、运输、规模的最佳结合点，为科学发展提供决策支撑。主要包括主导决策指标体系和约束指标体系。主导指标体系以经济指标体系为基础，模拟分析该地区在主要因素影响下，各种资源优化配置时产业布局和结构的经济性;以单位能耗指标体系为依据，控制工业数量、建设规模、产业形态及技术工艺的合理性、先进性。约束指标体系，主要是指水资源指标体系和环境指标体系。水资源指标体系用来约束地区资源开发利用的总体规模和强度;环境指标体系用来约束环境承载能力范围内的产业构成、工业企业空间集中的限度和建设规模。通过主导指标体系和约束指标体系的构建，合理确定产业布局和产品结构，使能源工业的开发利用既达到最佳的经济规模，又符合资源环境等约束条件的要求，实现能源经济的良性发展。

科学合理地开发利用西部能源，还需要把握好以下几个关系：

能源开发与生态治理的关系。生态环境保护是西部能源开发利用的前提，更进一步，构建主动型生态环境治理机制，形成资源开发与生态建设良性互动，是西部能源开发利用的重要目标。神东煤田探索出一条“从源头控制、井上下互动、大范围治理控制小范围沙化”的主动型生态治理之路，不仅成功解决了煤炭开采中高产与安全、开发与环保两大世界难题，而且实现了生态环境的逆转，其经验值得借鉴和推广。

能源开发与科技创新的关系。科技创新是西部能源合理开发利用的重要催化剂。科技创新使西部有条件优化产业布局，有条件调整产业结构，有条件创新产业模式，有条件化解发展的一些突出矛盾和问题。在能源开发利用中，我们要始终以科技创新构建区域的产业布局和结构;始终以科技创新打造区域的特色优势;始终以科技创新衡量产业层次，提升企业的竞争能力。

能源开发与城乡布局的关系。西部能源开发与转化要坚持走产业向基地集中，人口向城镇集中的道路，避免走城市建设工业区、资源开发区建设城市的传统道路。处理好工业园区与城市之间的空间关系，避免工业包围城市，城市包围工业;避免工业逼迫城市搬迁，城市逼迫工业搬迁。应根据工业规模和性质，科学筹划，形成工业园区与城市的良性互动，以工业发展推动城市建设，以城市建设促进工业发展。

(作者：中国工程院院士，中国中煤能源集团有限公司党委副书记、总经理)