中欧光伏贸易争端尘埃落定 李克强起关键作用(2)

总理出手

“光伏行业是新一届政府积极支持的战略性新兴产业，国务院总理李克强对我国光伏行业遭遇的欧盟双反高度重视，亲自指挥和参与，做了很多关键性的谈判工作，起到了举足轻重的作用。”一位接近决策层的知情人士对本报记者透露。

该知情人士对本报分析，“双反”对中欧意味着“双输”。对欧盟而言，经济正在缓慢复苏，对中国进行双反的话，不利于其光伏行业的发展和就业的解决，欧盟输不起;而对中国而言，经济正在下行，在应对双反过程中也不能输，否则将影响到中国上千家企业生存和40多万人就业。

5月26日，李克强在德国总理府与默克尔总理举行会谈时指出，近日欧盟拟对华光伏产品和无线通信设备产品发起“双反”调查，中国政府表示坚决反对。中德在反对贸易保护主义方面有共同立场，期待德方发挥积极作用，推动欧盟与中国通过对话磋商化解摩擦，维护中欧经贸合作大局。

对此，默克尔表示，德方支持欧中加强合作，主张通过对话协商解决合作中出现的问题，努力扩大贸易规模，避免贸易摩擦，实现互利共赢。

6月3日晚，国务院总理李克强应约同欧盟委员会主席巴罗佐通话时表示，中方坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施，坚决维护中国的利益。中方愿与欧方在现有双边经贸机制下就有关问题进行沟通，找到双方都能接受的合理解决方案。“如果欧方执意采取制裁性措施，中方必然要进行反制”。

巴罗佐表示，欧方高度重视中欧关系和中方关切，愿努力同中方通过对话与协商解决贸易摩擦，推动中欧关系和各领域合作向前发展。

在6月4日欧盟委员会公布对中国光伏产品反倾销调查初裁结果之后，李克强于7日考察邢台光伏企业，以稳定市场信心。有企业负责人对李克强说。“我们知道您做了默克尔、巴罗佐的工作，欧盟在最后一刻将临时反倾销税从47.6%下调到11.8%。”

李克强在考察时强调，困难是暂时的，当前谈判成效是有的，但谈判没有结束，我们坚决反对贸易保护主义，希望企业和政府一起做好工作，“两个月的关你们能过吧?”

除了稳住国际市场，重要的是启动国内市场，消化产能。在6月15日的国务院常务会议上，李克强表示，我国光伏产业已具有相当国际竞争力，但受全球光伏市场低迷、国内市场应用不足等影响，目前出现生产经营困难，必须支持光伏产业走出困境并健康发展，并提出了6条支持光伏行业国内发展的具体措施。

“这说明李克强对欧洲光伏双反做了充分的战略准备，对假如在中欧谈判不成功的情况做了预案，届时国内市场的启动可以消化国内产能，不能让双反毁了这个行业。”前述接近决策层的人士对本报记者表示。

廉锐对本报分析，李克强总理的参与对推动中欧光伏产品和解贡献很大，他的参与大大加速了中欧光伏贸易争端的和解，这已是整个光伏行业的共识。

前述接近决策层人士对本报记者进一步透露，在李克强总理的努力下，实际上欧盟5月份已经悄然取消了对中国无线通信设备产品的“双反”调查，这是新一届政府经济外交的另一成果。