1993年我国成为成品油进口国,2008年成为煤炭净进口国,“走出去”获取资源,在全球范围内寻求能源供需平衡成为国家战略。
在过去20年,我国与世界多个国家签订双边与多边国际合作协议,建立多个油气国际合作区域。目前,中国在全球33个国家执行100多个国际油气合作项目,建成五大国际油气合作区。
2011年中国油气企业海外油气当量突破8500万吨,2012年油气当量超过1亿吨。对外合作能源品种从最初以油气为主向煤炭、电力、风能、铀矿等资源扩展。
中俄原油管道、中亚天然气管道、中缅油气管道等国际进口通道,正在改变中国及全球的能源供需秩序。但随着国内资源消耗规模增加,能源进口依存度不断提高。2012年石油对外依存度超过57%,且能源进口地多为中东、非洲、南美等政局动荡地区,能源安全、运输安全问题较为突出。
日前,在人民大学国际能源战略研究中心、《新能源经贸观察》杂志联合发布《中国能源国际合作报告》,并研讨中国能源对外合作局势。
缺乏能源话语权
中国能源外交的核心是油气合作,涵盖上游资源合作开发、管道输送、炼油项目建设、油气贸易。
现阶段,我国已经建立五大国际油气区。分别是“以苏丹为主的非洲地区,以阿曼、叙利亚项目为主的中东地区,以哈萨克斯坦项目为主的中亚-俄罗斯地区,以委内瑞拉、厄瓜多尔项目为主的美洲地区,以印尼项目为主的亚太地区。
油气的战略地位越发重要,世界各国对资源的竞争不断加剧。“从世界资源供给能力看,可以满足中国及世界国家的需求。”国土资源部勘探司副司长车长波说,“随着勘探领域不断扩大,常规油气资源储量仍在增长;另一方面美国页岩油气的开发使得非常规油气资源大量释放。”
数据显示,在30年前的1980年,世界累计探明石油储量800亿吨左右,天然气储量80万亿方;目前石油增至2358亿吨,天然气为187万亿方。
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