韩晓平:首先说中石油还是误读了国家发改委的精神,因为国家发改委的文件写的非常清楚,门站价格为政府指导价格,实行最高上限。就是说我只管你最高不能超过多少,而供需双方可以根据国家的规定,在最高上限的范围之内协商具体定价,言外之意就是说中石油是应该跟用户进行协商的。
第二个,国家发改委只给了最高上限,并不是说就必须要涨到最高上限,你可以根据你的情况来跟用户双方来进行协商。陕西这边的提出来是有一定道理的,大家想一想人家是气源地,气就是在人家那生产的,你凭什么在里面要加人家的四毛钱的管输费?所以中石油要解决这个问题还是应该按照发改委的精神很好的跟用户之间来协商。
第三个,LNG的工厂是非常优质的用户,它们一年四季稳定用气,它和我们北京的采暖是不一样的,北京采暖只是冬天用,一年只有四个月用,所以解决用气,要建地下储气库,要进行很多的投资。而LNG一年四季稳定用气,对这个优质的用户在全世界任何一个国家都应当给予优质的价格,所以不能够简单的一刀切。
陕西9家液化天然气工厂表示,中石油是单方面涨价,没和他们协商,这难免让人联想到垄断这个词。从专业人士的角度看,造成这场价格博弈的根源在哪里?
韩晓平:对于中石油来说,涨价的主要目的是为了消化比如说页岩气、煤质气、煤层气,还有进口管道天然气,这个价格相对较高。如果中石油以此为由的话,包括国内所有陆上天然气都要涨到进口气价格的话,恐怕不是很合理。特别是对一些气源地,人家本来当地的资源在当地来用,就应该给更优惠的价格,如果你不这样的话,今后在那怎么进一步的开发呢?地方政府如果不配合,这些企业都不支持的话,你也会困难重重。
这些优质客户他们的表态是中石油单方面的涨价,没有和它们进行协商,这是不是会涉及到垄断这个问题?
韩晓平:有这样的问题,根据这些企业的反映和媒体报道,没有跟用户协商就涨价已经不是第一次了,这一次涨的幅度比较大,所以LNG的工厂没办法再承受这么高的气价。
另外从整个产业链来说,中石油和LNG工厂和最终的这些汽车、卡车的用户,大家是个唇齿相依的关系,你如果简简单单把价格涨上去,LNG工厂停产,最后波及到的就是那些已经改装以LNG作为燃料的这些卡车司机们,他们车因为已经用LNG了,没有办法加其他的油,就没有办法运行了,这个对最终端的打击就会非常大。所以中石油应该站在全局来考虑问题,应该更多的考虑一些终端用户的感受,也要考虑产地的一些感受,同时也要根据市场的规律来办事情。
这场涨价纷争暴露出天然气市场化的配套改革没有跟上,如果现在要亡羊补牢,相关部门应该怎么做?
韩晓平:这次反应的问题是由我们只在价格方面改革,市场方面的改革没有马上跟进导致的。现在竞争主体就是中石油,主要资源都是它在开,如果它要是涨价的话,用户就没有别的选择了,这就是一个比较大的问题。如果说市场是多元化的,除了中石油以外,中石化、中海油还有其他的民营企业都在打,煤层气、页岩气各种各样的气都在打,用户的选择范围就会比较多,相应的矛盾就会减少,对中石油来说开放市场也是对中石油很好的解脱,也是一种解放。
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