天然气供需缺口催热“煤制气”项目

今冬气荒可能较往年更为严峻。各地为确保实现环保目标大量上马的“煤改气”项目，或成为引发今年天然气供需形势严峻的最大变量。在这种情况下，发改委除了祭出“三桶油”增产、规范煤改气和需求侧管理三大举措外，还给出了另外一条用增量应对变量的方式——加快推进煤制气项目。

在煤价下降、气价上升的趋势下，业内普遍看好的煤制气行业，有望受气荒影响，近期获得政府部门的扶持。动辄数百亿计的投资，对上下游产业链的正面带动作用将十分明显。

据中证报报道，业内人士提醒，无论是解决气荒问题还是拉动投资，我国发展煤制气仍将延续“适度发展、升级示范和总量控制”这一思路。在“路条”最终没有变成订单情况下，对市场前景应保持理性。

煤制气缓解供气缺口

值得注意的是，除了要求“三桶油”增产和对需求侧进行管理外，发改委在接连下发的两次通知中，都给出了另一解决办法：煤制气。

发改委在两个通知中都提出要新疆庆华、内蒙古大唐煤制气项目要及早投入使用，并且相关部门要尽快研究在内蒙古等地合理发展煤制天然气直供北京的可行性方案。

《天然气发展十二五规划》显示，2015年国产天然气供应能力要达到1760亿立方米左右。其中，煤制天然气约150亿-180亿立方米，即占国产天然气的8.5%-10%。这是一个零的突破。

目前看来，在国产天然气和进口天然气供给短期无法大幅增加的情况下，煤制气是短期内提高供给的最为可行的方式。目前正在建设和拟建的煤制气项目，单个项目平均设计产能大多在40亿立方米左右，因此即便一个煤制气项目投入使用也可极大缓解冬春之季的供气缺口。

截至目前，国家发改委核准了4个煤制天然气项目，分别是大唐发电克旗年产40亿立方米项目、大唐发电阜新年产40亿立方米项目、内蒙汇能年产16亿立方米项目和新疆庆华集团年产55亿立方米项目。这四个项目最有可能在“十二五”期投产并达产，总产量将达到151亿立方米，与上述规划相当。

能源局已经开始摸底到2020年煤化工产业的总体规模。据石油和化学工业规划院初步估算，2020年我国煤制天然气产能有望达到600亿立方米。按照全口径上限投资额计算，如果每亿立方米煤制气投资额为6亿元计算，到2020年我国煤制气累计投资规模为3600亿元左右。

中金公司认为，今后几年煤炭企业经营状况将向1998年-2003年的艰难程度靠拢，新一届政府挤泡沫、去杠杆以及对节能环保的重视程度大幅提高，导致煤炭需求将面临进一步的增速放缓甚至下滑。这种情况下，中国煤炭价格将进一步下行，低煤价将使得煤化工企业更加具有成本优势，而经济增速下滑则需要高投资项目带动经济发展。