十八届三中全会深化改革对工程机械行业复苏影响(2)

国有企业改革打破发展瓶颈，工程机械市场打开需求

尽管中央政府一再强调“没有大规模经济刺激计划”，并将“向市场放权”和“结构调整”作为释放经济增长活力的路径。但高层还肯定了铁路对经济的拉动作用，认为铁路建设不仅会带动相关站点建设，也会带动辅助公路建设，拉动作用非常明显。此外，铁路建设还能够消化部分过剩产能，如钢铁、水泥等。

过去20年我国铁路运营里程复合增长率仅为2.5%，到2012年底达到9.8万公里，仅为美国的38%左右。高铁为9356公里，位居世界第一，初步建成了高铁运营网路，不过与发达国家相比，2012年底我国人均拥有量、路网密度仅为6.9KM/百万人和17KM/万KM2，远低于欧洲、日本等发达国家的15-30KM/百万人和30-70 KM/万KM2的水平。

不过大规模规划和铁路修建背后需要资金的支持，但中国铁路总公司同样也是负重前行，独力难支。由于资金压力，今年以来铁路建设以保在建为主，严格控制新建项目，因而如果仅由中国铁路总公司进行融资建设，已很难完成“十二五”目标。铁路投融资改革也就成为了下一步铁路改革的重点。

李克强总理也表示，加快推进铁路投融资改革，引入社会资本进入，是体制改革的必然，改革平稳、顺利，铁路安全运营。

如果铁路投融资体制改革顺利进行，引入社会资本参与，则显然有利于我国铁路长期建设发展，加快缩短与发达国家之间的差距。推进铁路投融资体制改革，将吸引大量社会资本进入，同时，预计政府也将在财政上出台配合措施，以加速融资。铁路建设有望迎来新高潮。这对工程机械行业，无疑是一个强心剂。

紧跟新趋势，环保能否成为工程机械行业新转变发展点

如今高耗能产业盲目发展已经成为中国转变经济发展方式的拦路虎，这也凸显出中国经济转型面临困局。新一届政府对环保工程的重视程度明显提升。5月，习近平总书记领导中央政治局学习生态文明建设，而且今年打破了财政紧张收缩环保支出的惯例，中央财政连续两个月出现负增长，环境保护财政支出增速依然保持高位。

对于如今中国的实际情况而言，环保没有太多高精尖的技术，主要靠政策推动，“国十条”的出台有望形成有效的驱动力。当然，雾霾治理将是一个长周期事件，在这一过程中，市场和政策的变化将持续呈现，相关产业所受到的事件刺激和需求提振也将持续数年。这其中也不可避免将出现种种反复，需要坚持的毅力和坚决的信心。

在治理过程中会改变工程机械行业的一些产品类型。如LNG产品在需求增加，近年来徐工、厦工、雷萨重机都推出了新能源挖掘机、装载机、混凝土泵车等。而随着中央财政环保资金的投入，以及各地方政府的理解加深，新的治理环境污染工程、改造原有工业工程等会增多。这些对工程机械行业都将提出需求和创造新的机遇。