苏波补充说，通过市场竞争能更好地引导新能源汽车发展和推广应用，但非车企要想获得新能源汽车整车生产资质，必须满足一定的基础条件，比如做了长期的准备、具有相当的技术基础、拥有一定规模的技术团队、必要的装备等。否则，容易造成一哄而上、资源浪费。
“至于电池、电机、电控等关键零部件产业，政府更是欢迎社会各界参与开发。”苏波表示，2012年，有关部门启动了新能源汽车产业技术创新工程，其中包括8个动力电池项目。“对于民营资本参与电池开发，我们持开放态度。”
进一步放宽市场准入，同样应延伸到售后服务领域。《意见》明确提出，鼓励和支持社会资本进入新能源汽车充电设施建设和运营、整车租赁、电池租赁和回收等服务领域。
此外，《意见》还特别提到积极鼓励投融资创新，发挥信息技术的积极作用，引导企业创新商业模式。比如，在公共服务领域探索公交车、出租车、公务用车的新能源汽车融资租赁运营模式，在个人使用领域探索分时租赁、车辆共享、整车租赁以及按揭购买新能源汽车等模式。又如，鼓励互联网企业参与新能源汽车技术研发和运营服务，加快智能电网、移动互联网、物联网、大数据等新技术应用。
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