机器换人推动“制造”走向“智造”

《中国制造2025安徽篇》提出，把智能制造作为主攻方向，大力实施“机器换人”工程。省工商联日前通过调研指出，就我省而言，已有企业开始尝试“机器换人”，但实用成套装备规模较小，层次不高，大多数企业还处于等待观望之中。

近年来，“用工荒”、“用工贵”一直困扰着劳动密集型企业。 “机器换人”已成为企业解决用工问题，实现提质增效的重要出路。 2015年5月19日，国务院正式印发 《中国制造2025》，明确智能制造为主攻方向。省工商联认为，机器人作为重点发展领域之一，是制造业升级智能制造的重要力量。实际上，自2012年底，苏浙的传统制造企业中就兴起了“机器换人”行动。广州市2020年预计有80%以上的制造业企业应用工业机器人及智能装备。

多数企业等待观望

就我省而言，目前已有企业开始尝试“机器换人”，但实用成套装备规模较小，层次不高，大多数企业还处于等待观望之中，对“机器换人”带来的发展预期不足，信心不够。究其原因，省工商联分析指出，主要是产业发展体系欠缺。目前我省缺乏系统性推进的政策举措，机器人产、学、研、用各环节还处于起步阶段，产业链和配套体系不完善，尚未形成合力。

尤其是 “机器换人”成本代价较高，受经济下行压力影响，企业资金普遍困难，而“机器换人”一次性投资大、回收期长，对民营中小企业而言更是难以承受。此外，企业承载能力尚达不到要求。省工商联认为，我省民营企业大多创新能力不强，自身没有能力研发“机器换人”所需的设备，企业应用人员技术水平不高，缺乏使用先进设备和自动化改造的能力。

必然趋势必须行动

推动“机器换人”是应对经济下行压力的重要措施，也是促进工业结构调整和转型升级的必然要求。为实现《中国制造2025安徽篇》目标任务，我省必须攻坚克难，积极作为。省工商联呼吁要提高政策的支持力度，加快出台我省发展智能制造、推进 “机器换人”的相关配套政策，不断增强企业“机器换人”积极性。当前急需加快建立部门间的政策协调机制，整合、统筹财政资金资源，让有限资金在“机器换人”中发挥最大效益。

金融输血强力支撑

实施“机器换人”资金从哪里来?省工商联认为金融支持首当其冲，重点要在三个方面发力：产业政策与信贷政策衔接，定期组织“机器换人”项目推介、银企洽谈等银企合作活动;完善信用担保机构对小企业贷款担保风险补偿办法，激励和引导融资性担保机构加大对企业“机器换人”项目的融资担保服务力度;拓宽直接融资渠道，支持企业采用设备融资租赁、股权融资、发行股票等方式筹集“机器换人”项目资金，要利用短期融资券、企业债券、信托等融资工具，引导民间资本参与企业“机器换人”项目。

优先扶持成熟企业“机器换人”覆盖面广，推进周期长，省工商联建议要妥善计划、主次分明、逐步推进。当前应强化龙头企业的示范引领作用，优先扶持成熟企业，根据企业规模、财力、产品特点和厂房结构等自身条件，建立项目库，指导企业分期、分批开展“机器换人”工作，然后再由点扩面，循序展开。同时尝试建立产业创新联盟，鉴于不同规模企业的自主创新能力和自身条件不同，今后应在政策导向上鼓励大、中、小企业开展协同创新，鼓励建立由大企业主导、中小企业自愿参与的产业创新联盟，最大限度发挥产业集群效应，建立分工协作的企业创新机制。

公共服务体系跟上开展“机器换人”还要求提供相应的公共服务体系给予保障。省工商联建议要与企业深度合作，产研结合，共同开发、定制针对性较强的先进生产设备，缓解企业“机器换人”设备缺乏的难题。要结合传统产业“机器换人”的需求状况，充分发挥行业商会协会优势，抓紧培育发展一批能够为企业“机器换人”提供方案设计、设备采购、装备开发、安装维护等专业服务的技术服务中心。还有就是建立专家库，在行业龙头企业中挑选若干行业专家，组建“机器换人指导组”，多渠道、多形式，为企业提供技术、方案等专业服务。