工信部产业政策司司长冯飞解读 “中国制造2025”和“互联网+”

我们在《政府工作报告》当中看到“中国制造2025”这个词，也了解到在中国工程院150多名专家花一年半时间进行战略论证的基础上，工业和信息化部又花一年多时间制定《中国制造2025规划纲要》，大家很想知道这是一个什么样的规划?把这个规划放到世界上来看，意味着中国制造或者中国的工业化水平会达到一个什么样的地步?而且跟世界工业4.0比较起来会是一个什么样的水平?

为此，冯飞作了解读：制定和实施中国制造2025，对于中国制造业乃至中国经济的发展都是一件大事，所以网友非常关心，对很多有投资意愿的网友来讲也是一个投资的机遇。正如您所讲的《中国制造2025规划纲要》经历了很长时间的研究和反复修改。

大家知道我们已经是一个名副其实的制造大国，但还不是一个制造强国。因为中国制造最根本的目的还是实现制造强国的发展目标，也就是说要经过三步走来实现我们中国制造强国这个战略目标。我们利用十年左右的时间跻身到世界制造业强国的行列当中，再利用十年的时间我们夯实基础，在世界制造强国当中处在一个中等地位，就是提升我们的地位，第三步走就是在制造强国中我们基于领先地位，所以是一个长远的设想。在2025当中主要还是集中在近期十年要做什么，就是要跻身到制造业强国的行列当中。

主要是解决五个方面问题。一个方面问题是创新驱动，就是要解决中国制造这样一种发展方式，要转到创新驱动发展轨道上，解决一些重大的核心技术、核心零部件。 第二个是要质量为先，也就是说两方面含义，一方面含义是提高制造业的发展质量，二是发展质量和品牌。我们很多人购物到日本去卖马桶盖，但是又发现这是中国制造，制造能力有，但是我们没有品牌，没有被消费者所认可的品牌，所以我们要解决这个问题。 第三是要解决绿色发展问题，我们制造业在全社会能源消耗当中占到70%，制造业的绿色发展、节能减排、低碳发展影响到全局，同时也是通过制造业的节能减排来促进制造业的创新发展。 第四是结构优化。所谓结构优化有两个方面，一是从一般的制造业来看，现在确实存在产能过剩，但是我们的高端制造业、生产性服务业发展不足;另外一个方面就是产业链要提升，我们在全球产业分工当中一直处在低端的位置上，能源消耗、单位增加值所产生这些消耗源于我们价值链比较低端。第五是人才为本，就是说要培育与制造强国发展目标相适应的人才，包括高端人才，也包括大量具有高技能能力的技术工人，我想这些方面构成了我们中国制造2025的一个全景，主线是工业化和信息化的深度融合。 德国人提工业4.0，我们提了多年的两化深度融合。实际上，我们在新的形势下予以两化深度融合新的含义，就是以智能制造为突破口来推进中国制造2025的战略，跟德国人有很多相同的地方，比如德国的工业4.0也是关注装备，我们也是关注装备，而且是高端的装备。